Das Ende der Westbindung? Warum die Türkei in Richtung Brics strebt

Erdogan tanzt vor allem nach seiner eigenen Pfeife, meint unser Gastautor Jorge Heine. Jetzt bewegt er das Land in Richtung Brics. Was steckt dahinter?

Die Türkei neigt dazu, in internationalen Angelegenheiten nach ihrer eigenen Pfeife zu tanzen.

Wachsende Skepsis gegenüber dem Westen

Betrachten wir die Abstimmung bei den Vereinten Nationen am 14. Dezember 2022, als die Generalversammlung eine Resolution für eine neue internationale Wirtschaftsordnung verabschiedete. Rund 123 Mitgliedsstaaten – vor allem aus Afrika, Asien und Lateinamerika – stimmten dafür, nur 50 dagegen. Die Türkei enthielt sich als einziges Land der Stimme – ein Symbol für die Außenpolitik eines Landes, das die Kluft zwischen Europa und Asien, Ost und West, Nord und Süd überbrückt.

Oder denken wir an die jüngste NATO-Erweiterung: Fast zwei Jahre lang hat die Türkei ihre Unterstützung für den Beitritt Schwedens zurückgehalten, sehr zum Ärger der anderen Mitglieder.

Es war dennoch ein bemerkenswerter Moment, als die Türkei im September 2024 offiziell bekannt gab, dass sie einen Antrag auf Beitritt zur Brics Plus-Gruppe gestellt hatte – das erste Mal, dass ein NATO-Mitgliedsland die Mitgliedschaft in einem Club beantragt hat, der 2006 aus Unzufriedenheit mit den westlich dominierten globalen Governance-Mechanismen geboren wurde und seitdem von seinen ursprünglichen Mitgliedern Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika erweitert wurde.

Keine Kleinigkeit angesichts der Tatsache, dass die NATO das Bollwerk des westlichen Bündnisses ist und die Brics als wichtige Herausforderer dieser etablierten Ordnung angesehen werden –insbesondere in einem Jahr, in dem die Brics von Russland angeführt wird, das derzeit Krieg gegen die Ukraine führt, und in dem die NATO-Mitglieder eifrig versuchen, die Ukraine auf jede erdenkliche Weise zu unterstützen.

Der Schritt Ankaras, mit dem sich die USA inzwischen abgefunden haben, deutet auf eine wachsende Skepsis der Türkei hin, ihre außenpolitischen Ziele vornehmlich über westliche Institutionen zu erreichen.

Zwischen zwei Welten?

Das Interesse der Türkei an einer Brics-Mitgliedschaft kommt nicht von ungefähr. Bereits 2018, nach der Einladung zur Teilnahme am jährlichen Brics-Gipfel, spielte die Türkei mit dem Gedanken, der Organisation beizutreten. Rückblickend war die Vollmitgliedschaft nur eine Frage der Zeit.

Die Türkei, die sich über die Kontinente Europa und Asien erstreckt, fühlt sich seit langem vom europäischen Markt, dem größten Binnenmarkt der Welt und einer wichtigen westlichen Institution, angezogen und hat während der 21-jährigen Regierungszeit von Präsident Recep Tayyip Erdogan wiederholt versucht, der EU beizutreten.

Die EU ist jedoch entschlossen, die Türkei nicht als Vollmitglied aufzunehmen.

Handelsabkommen? Ja. Militärische Zusammenarbeit mit der NATO? Kein Problem. Aber Vollmitgliedschaft mit Stimmrecht in der Europäischen Kommission, im Europäischen Rat und im Europäischen Parlament? Nein, noch nicht.

Mit über 85 Millionen Einwohnern wäre die Türkei im Falle eines Beitritts das größte Land der EU – noch vor Deutschland mit rund 84 Millionen Einwohnern – und würde damit eine Schlüsselrolle in der Verwaltung und Führung der EU spielen.

Doch angesichts der zunehmenden arabischen und afrikanischen Migration nach Europa – und der damit einhergehenden Zunahme einwandererfeindlicher und antimuslimischer Stimmungen – scheint die europäische Akzeptanz einer nicht-weißen, mehrheitlich muslimischen Nation in ihrer Mitte unwahrscheinlicher denn je.

Wie die gegensätzlichen Reaktionen auf die Kriege in der Ukraine und im Gazastreifen gezeigt haben, definieren viele Europäer den Kontinent als "weiß und christlich". Sie sehen Europa als belagert vom Rest der Welt, der als unzivilisiert gilt.

Dieser Gedanke, der durch das Erstarken der extremen Rechten bei den jüngsten Europawahlen noch verstärkt wurde, spiegelt sich sogar in der Rhetorik einiger hochrangiger Politiker in Brüssel wider. So sagte der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, in einer Rede vor jungen europäischen Diplomaten 2022: "Europa ist ein Garten.

Wir haben einen Garten gebaut, in dem alles funktioniert", aber "der größte Teil der restlichen Welt ist ein Dschungel, und der Dschungel könnte den Garten überwuchern". Später entschuldigte er sich für diese Äußerung.

Blick über den Westen hinaus

Neben der kalten Schulter der EU fühlt sich die Türkei auch durch die vom Westen dominierte Weltordnung im weiteren Sinne behindert. Die Regierung Erdogans wirft dem Westen, insbesondere den USA, vor, das Wachstum des türkischen Verteidigungssektors und der türkischen Industrie im Allgemeinen zu behindern und dem Land nicht den Platz in der Weltpolitik einzuräumen, der ihm als aufstrebender Mittelmacht zusteht.

So führte der Erwerb des russischen Raketenabwehrsystems S-400 durch die Türkei im Jahr 2019 zu einem langwierigen Streit mit den USA, die daraufhin die Lieferung von F-35-Kampfflugzeugen blockierten. Und Washington gab nur widerwillig grünes Licht für den Kauf von 40 F-16-Kampfflugzeugen durch die Türkei Anfang dieses Jahres, was im US-Senat für erheblichen Gegenwind sorgte.

Abgesehen von den Differenzen mit verschiedenen westlichen Staaten hat die Türkei auch Probleme mit der bestehenden Weltordnung.

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Ein besonderes Ärgernis für Erdogan ist die Zusammensetzung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen und seiner fünf ständigen Mitglieder mit Vetorecht – die USA, Großbritannien, Frankreich, China und Russland –, die seiner Meinung nach nicht die geopolitischen Realitäten des 21.

Zwar hat die Türkei beschlossen, in der NATO zu bleiben und den Großteil ihres Außenhandels weiterhin mit Europa abzuwickeln, wo sich ihre wichtigsten Absatzmärkte befinden. Aber im Zuge dessen, was manche das asiatische Jahrhundert nennen, sieht die Türkei die Welt in eine andere Richtung gehen.

Der Beitritt zu den Brics würde der Türkei sowohl auf wirtschaftlicher als auch auf diplomatischer Ebene neue Möglichkeiten eröffnen. Ein solcher Schritt würde die Türkei in eine Schlüsselposition als diplomatische Brücke zwischen Ost und West sowie Nord und Süd bringen, mit einem Fuß in jedem dieser Lager, und gleichzeitig ihre Position in allen stärken.

"Die Türkei kann ein starkes, wohlhabendes, angesehenes und effizientes Land werden, wenn sie gleichzeitig ihre Beziehungen zum Osten und zum Westen verbessert", sagte Erdogan Anfang September. "Alles andere wird der Türkei nicht nützen, sondern schaden".

Türkei und Brics

Die Brics haben einen langen Weg zurückgelegt seit seiner Gründung im Jahr 2006, als viele Kommentatoren in den westlichen Medien die Organisation als ein Gebilde betrachteten, das große Worte macht, aber wenig erreicht.

Die Gruppe verfügt inzwischen über eine eigene Bank, die New Development Bank mit Sitz in Shanghai, die mit einem Anfangskapital von 50 Mrd. USD ausgestattet ist und deren Leistung in den ersten zehn Jahren ihres Bestehens von den Kreditagenturen und der Presse positiv bewertet wurde.

Die Brics verfügen auch über ein Abkommen über Währungsreserven, um die Mitgliedsstaaten vor globalen Liquiditätsengpässen zu schützen.

Die Gruppe, die ursprünglich aus vier Mitgliedern – Brasilien, Russland, Indien und China – bestand und der 2010 Südafrika beitrat, umfasst heute neun Mitglieder: Ägypten, Äthiopien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate traten 2024 bei, während Saudi-Arabien die Einladung auf dem Brics-Gipfel in Johannesburg im August 2023 annahm.

Die nun als "Brics Plus" bezeichnete Gruppe repräsentiert 46 Prozent der Weltbevölkerung, 29 Prozent des weltweiten Bruttoinlandsprodukts, 43 Prozent der Erdölproduktion und 25 Prozent der weltweiten Exporte.

Die Brics-Volkswirtschaften sind eindeutig komplementär zur Türkei. Die Hälfte der türkischen Erdgasimporte stammt aus Russland, und Chinas Belt and Road Initiative zielt darauf ab, die am schnellsten wachsende Region der Welt, Ostasien, mit dem größten Binnenmarkt der Welt, Europa, zu verbinden.

Eine größere Plattform

Nicht zuletzt würde die Brics-Gruppe der Türkei eine größere diplomatische Plattform bieten, von der aus sie ihre Forderungen vorbringen und ihren Einfluss geltend machen könnte. Dies ist nicht überraschend für ein Land, das sich wie viele andere Länder des Globalen Südens vom Westen schlecht behandelt fühlt und die bestehende Ordnung reformieren möchte.

Der singapurische Diplomat Kishore Mahbubani hat einmal gesagt, das asiatische Jahrhundert habe am 13. März 2015 begonnen – dem Tag, an dem die konservative Regierung Großbritanniens gegen den ausdrücklichen Wunsch Washingtons der in Beijing ansässigen Asian Infrastructure Investment Bank beitrat.

Ohne den Punkt überzustrapazieren, könnte man argumentieren, dass eine Seite des Übergangs zu einer weniger westlichen Welt aufgeschlagen wurde, als das erste NATO-Mitglied, in diesem Fall die Türkei, einen Antrag auf Mitgliedschaft in den Brics stellte.