Kommt auf die Dämmung oder allgemeiner der benötigten Energie pro Fläche an.
Bei guter Dämmung, evlt im Sandwich in einem Reihenhaus, bei MFH sowieso, kommt man oft mit dem Austausch der Heizkörper schon aus.
Alles nicht gedämmte muss sowieso kernsaniert werden, weil da selbst eine Flächenheizung alleine zu schwach wäre.
Deshalb wäre ich für eine Dämmoffensive, statt einer WP-Offensive. Letzteres würde dann viel bedarfsgerechter (v.a. die am besten gedämmten Wohnungen leisten sich zuerst eine WP, wenn die Heizung alt ist oder wird) und harmonisch über die Zeit folgen.
