Kriegsgefangene

Wie wurden und werden solche auszutauschenden Kriegsgefangenen eigentlich ausgesucht?
Sagen zum Beispiel die Ukrainer: den A und den B wollen wir haben, sagt der Russe zurück, A ist ok, gegen B liegt was vor, sagt die Ukraine, na dann nehmen wir C.

Oder sagen die Russen: Wir bringen euch A und B. (weil A ständig Ärger macht und B krank ist)

EDIT: PS: Gilt natürlich auch jeweils umgekehrt, ist ja AUSTAUSCH.